南京,已经悄悄被央企包场了各类PPP

不数不知道，一数下一跳，南京已经被各大央企包围，当然这指的是ppp、EPC一类项目。

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就在昨晚，央企葛洲坝低调入驻龙潭新城，——以PPP的形式。

12月14日晚间，中国能建发布公告称，近日，该公司附属公司中国葛洲坝集团股份有限公司(简称“葛洲坝”)收到中标通知书，葛洲坝股份公司及其附属公司与中航电科建筑规划设计研究集团有限公司组成的联合体，中标南京龙潭产业新城延续与发展项目(即产投招商与建设投资服务商项目)。

该项目中标金额.48亿元为建设投资板块的金额，产投招商板块额度将按照项目实施完成后实际发生值计算。

据悉，南京龙潭产业新城项目建设内容分为两部分。其中：

“建设投资”版块，包括该项目43.2平方公里的合作范围内的土地整理、市政基础设施建设、公共服务设施建设、规划咨询类服务科技园区及载体建设等；

“产投招商”版块包括该项目43.2平方公里合作范围内的产业规划、产业导入、产业投资、产业招商运营、入区企业服务等产业发展服务工作。

查了一下，这已不是葛洲坝第一次以PPP的形式，进驻南京的江北核心区、六合的横梁片区。

早在年，葛洲坝便成功中标南京市江北新区中心区地下空间一期建设工程PPP项目，项目合作期限为25年，总投资金额为.2亿元。项目位于万寿路及横江大道间，沿定山大街两侧，总建设规模98.87万平方米，其中：地下商业34万平方米；地下停车58万平方米；公共空间、地铁及地下综合管廊等共6.87万平方米。

年10月13日晚间，葛洲坝发布公告称，公司中标“南京中以农业科技城PPP项目”，项目总投资约.42亿元，合作期20年，采取BOT模式运作，建设内容包括市政设施和公共设施、雨花石特色小镇等。

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不知何时，PPP项目在南京悄然兴起，大到一个区域建设，小到地铁项目，都有PPP的身影。

虽然第一个PPP项目已经不可考，最为活跃的则是年，这一年前后，南京诞生了众多PPP项目。

这是年10月24日以前南京所有的PPP项目，可以看出来类型很多：

有征地拆迁、土地一级整理、一级开发投资类PPP项目，比如青龙山生态新城、湖熟、上坊、横溪等；

有产业园建设、主题新区发展等类PPP项目，比如求雨山文化创意产业园、空港会展小镇等；

还有地铁类PPP项目，比如大家熟悉的地铁5号线PPP项目：去年10月，绿地中标南京地铁5号线PPP项目，是南京首条采用PPP模式建设的地铁线路。7月3日，绿地控股集团股份有限公司发布关于南京地铁5号线工程PPP项目的进展公告。

年后到现在，南京板块内还有鼓楼铁北、兴智中心也加入了PPP项目。年，鼓楼区与中建八局签约了铁北城市更新及产业发展PPP项目；今年3月份，中国电建和水电五局就以30亿中标了南京“兴智中心”公共配套设施工程。

在南京如今除了各种PPP项目外，还有EPC项目，比如大校场板块前期开发等基建项目，秦淮区就通过公开招投标的形式，将主导权发放给了中国建筑、中国铁建及中国中铁三家央企。

说南京被央企和各类PPP包场了，一点也不过分。

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纵观全国，南京拥有的PPP项目虽然不是那么多，但也足够南京人对其产生偏见。

尤其是南京首个地铁PPP项目地铁5号线，自年动工开始到现在，4年过去了通车时间还遥遥无期，沿线居民不但迟迟盼不到，还长期给市民带来了各种交通不便。5号线线原计划年通车运行，按照最新进展，已经至少延期到年。

但客观来说，虽然有瑕疵，但瑕不掩瑜，南京的PPP项目在全国也算是比较优秀的。

早在年，国务院发布的《关于对年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，就点名表扬了南京，在被评为“推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市”之一的同时，还受到了国务院的表彰。

PPP模式，指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。从年起，南京市财政局根据国家和省里相关文件精神，在全市范围内积极推广运用PPP模式。

而在PPP项目的推动下，南京近两年在城建的很多方面推进速度都明显加快，城市也更具活力。

另外，央企频频投标南京的各类PPP项目，从某方面来说，也体现了南京城对央企的吸引力，以及产业发展的潜力。

PPP项目最终能够落实，也是需要各种产业的支撑，如果相关产业不够完备，那么PPP项目不但做不到财政降杠杆、企业获得了利益，百姓得到了高效能高质量的服务的目的，最终还会拖城市的后腿。

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